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發(fā)布日期：2019-09-28 00:22:19
上打‘老虎’下拍‘蒼蠅’的反腐之風(fēng)，也刮進(jìn)了全國近57萬個社會組織。民政部、財政部日前下發(fā)相關(guān)意見，對加強社會組織反腐倡廉工作提出具體要求。m.salesunderwears.com
并非只有手握公權(quán)力的政府官員才可能出現(xiàn)腐敗。社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織，同樣可能濫用各種有形或無形資源，產(chǎn)生種種亂象。
基金會被曝用‘善款放貸’
近幾年，與社會組織相關(guān)的負(fù)面信息經(jīng)常進(jìn)入公眾視野。例如，有的社會團(tuán)體被曝光‘贊助200萬元即可換得‘常務(wù)理事’頭銜’；有的基金會被曝光涉嫌‘善款放貸’等問題；還有一些具有較高知名度和影響力的公益慈善組織也由于財務(wù)、管理等方面的問題，招致公眾質(zhì)疑其是否‘私設(shè)小金庫’……
審計署今年6月發(fā)布的審計工作報告顯示，中華醫(yī)學(xué)會在2012年至2013年召開的160個學(xué)術(shù)會議中，用廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊信息等作為回報，以20萬元至100萬元的價格公開標(biāo)注不同等級的贊助商資格，收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元；中國城市科學(xué)研究會2013年在受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托進(jìn)行綠色建筑標(biāo)識評價過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)收取參評單位評審費1418.55萬元。還有一些社會組織依托行政資源不當(dāng)牟利。
斬斷‘半官方式’利益輸送鏈
此次民政部、財政部關(guān)于加強社會組織反腐倡廉工作的意見，可謂直擊‘病灶’。根據(jù)意見，社會團(tuán)體依法所得不得投入會員企業(yè)進(jìn)行營利。社會團(tuán)體不得通過轉(zhuǎn)包、承包等方式，向其分支（代表）機構(gòu)、專項基金管理機構(gòu)收取或者變相收取管理費用。基金會不得資助以營利為目的開展的活動，不得直接宣傳、促銷、銷售企業(yè)的產(chǎn)品和品牌，不得為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽和質(zhì)量擔(dān)保。
一些行業(yè)商會、慈善組織、檢測機構(gòu)與行政管理部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，有的則直接‘脫胎’于行政管理部門。背靠‘行政資源’這棵大樹，這些社會組織雖名為‘社會’，實際仍帶著‘官味’，常常假借主管部門影響力，開展各種有償服務(wù)、有償活動、有償評比等。針對這一‘頑疾’，意見明確提出：社會組織不得利用業(yè)務(wù)主管部門影響或者行政資源牟利、不得利用所掌握的會員信息、行業(yè)數(shù)據(jù)、捐贈人和受贈人信息等不當(dāng)牟利。社會組織不得違反規(guī)定設(shè)立評比達(dá)標(biāo)表彰項目和進(jìn)行收費，嚴(yán)禁以各種方式強制企業(yè)或者個人入會、攤派會費、派捐索捐、強拉贊助。
以‘信息公開’遏制‘暗箱操作’
從現(xiàn)實情況看，盡管主管部門對社會組織的信息公開早有這樣那樣的規(guī)定，并時不時地強調(diào)、重申信息公開的重要性，社會組織信息公開工作的公眾滿意度依然不高。
圍繞信息公開，此次意見對基金會、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位提出了具體要求，并提出各級登記管理機關(guān)要制定社會組織信息公開辦法，建立或者利用有公信力的公共信息平臺，為社會組織發(fā)布信息和社會監(jiān)督創(chuàng)造條件。
意見提出，社會組織法定代表人為本組織反腐倡廉工作責(zé)任人；社會組織要把廉潔自律教育作為一項基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。 m.salesunderwears.com
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