禁惡意注冊 促公平競爭——新《商標(biāo)法》關(guān)于制止惡意注冊的規(guī)定

神舟三號，水立方，哈利波特，易建聯(lián)，日產(chǎn)嘉禾……這些詞本來毫無關(guān)聯(lián)，卻因共同成為商標(biāo)搶注者覬覦的對象，產(chǎn)生了某種微妙的聯(lián)系。

近年來，商標(biāo)惡意搶注案件頻發(fā)。2月26日，工商總局發(fā)布《2013年全國市場主體發(fā)展分析》，在‘2013年度工商機(jī)關(guān)查辦擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序案件情況’這一章節(jié)中，明確指出：‘2013年我國商標(biāo)惡意搶注案件共1826件，同比增長127.4%，其中在關(guān)聯(lián)商品或服務(wù)上搶注他人具有一定知名度商標(biāo)行為的案件占40%?！?/p>

惡意搶注行為，擾亂市場秩序，損害權(quán)利人利益，在社會上造成了惡劣影響。《商標(biāo)法》第三次修改把解決這個(gè)問題作為重點(diǎn)之一，增加了多個(gè)制止惡意搶注的條款，受到社會各界的廣泛關(guān)注。

惡意注冊嚴(yán)重破壞市場秩序

‘人怕出名豬怕壯’。高知名度商標(biāo)在給權(quán)利人帶來財(cái)富的同時(shí)，也伴隨著無盡的煩惱，除了屢打不絕的侵權(quán)假冒外，更要提防那些無孔不入的搶注者。

以‘商標(biāo)搶注’作為關(guān)鍵詞，可以搜到上萬條新聞，被搶注的商標(biāo)五花八門。記者在采訪中了解到，在不少惡意搶注事件中，對知名品牌‘下手’的人，通常具有一定的商標(biāo)法律知識。他們利用企業(yè)商標(biāo)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)中的疏忽和漏洞，在不同類別開展搶注行動。例如北京兩名自然人將帕拉丁、菲亞特、切諾基等人們耳熟能詳?shù)钠嚻放?，搶注在潤滑油、除塵劑等相關(guān)商品上，同時(shí)遭搶的還有奧拓、菱帥、飛度、悍馬、起亞等名稱。

在某些商標(biāo)搶注事件中，搶注者與被搶注者之間本是親密的合作伙伴，卻因商標(biāo)搶注對簿公堂。更有甚者，有些本應(yīng)為客戶提供商標(biāo)注冊申請服務(wù)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，也不顧職業(yè)道德，惡意搶注客戶商標(biāo)后漫天要價(jià)，或者以投訴侵權(quán)相要挾索取使用許可費(fèi)。雖然在這些案件中，權(quán)利人后通過法律途徑維護(hù)了自己的合法權(quán)益，但惡意搶注這種有違誠實(shí)信用原則的行為還是在行業(yè)內(nèi)和社會上造成了惡劣的影響。

其實(shí)，2001年我國第二次修改《商標(biāo)法》時(shí)，已經(jīng)為制止惡意注冊作了諸多努力，比如現(xiàn)行《商標(biāo)法》第十三條對的保護(hù)，還有第十五條‘未經(jīng)授權(quán)，代理人或者代表人以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標(biāo)進(jìn)行注冊，被代理人或者被代表人提出異議的，不予注冊并禁止使用’的規(guī)定。此外，現(xiàn)行《商標(biāo)法》第三十一條規(guī)定：‘申請商標(biāo)注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)?！?/p>

近年來，針對惡意搶注現(xiàn)象多發(fā)的現(xiàn)象，工商總局商標(biāo)局和商評委也采取了大量措施。商標(biāo)局依法做好商標(biāo)申請審查工作，在申請、審查、異議等各個(gè)環(huán)節(jié)，對涉嫌惡意搶注的依法駁回或者不予注冊。商評委在現(xiàn)行法律框架下，通過適用《商標(biāo)法》第四十一條款關(guān)于制止‘以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的’規(guī)定，先后依法撤銷了杭州某自然人在游樂園等服務(wù)項(xiàng)目上搶注的大奇山、神龍川等浙江省多個(gè)旅游景點(diǎn)名稱，撤銷了惡意申請人搶注的雅虎、小護(hù)士等商標(biāo)，有效保護(hù)了GAP、無印良品（MUJI）等多件國內(nèi)外知名品牌，有力打擊了商標(biāo)確權(quán)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為。

多管齊下制止惡意注冊

惡意搶注現(xiàn)象多發(fā)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特定階段出現(xiàn)的現(xiàn)象，但其破壞了公平公正的市場秩序，危害不小。據(jù)了解，在此次修改《商標(biāo)法》的審議過程中，人大常委會組成人員、專家學(xué)者及社會公眾都對如何遏制惡意注冊行為高度關(guān)注，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。新《商標(biāo)法》相應(yīng)增加了在注冊和使用環(huán)節(jié)制止各種不正當(dāng)競爭行為的相關(guān)規(guī)定，以保護(hù)合法經(jīng)營者的信譽(yù)投資和創(chuàng)新匯報(bào)，營造公平有序、和諧誠信的市場秩序。

新《商標(biāo)法》第七條規(guī)定：‘申請注冊和使用商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則?！@是《商標(biāo)法》明確規(guī)定誠實(shí)信用原則。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授馮曉青指出，此條規(guī)定將‘誠實(shí)信用’作為商標(biāo)注冊和使用的一項(xiàng)基本原則，為制止各種惡意注冊行為提供了基本保證。

針對實(shí)踐中存在的一些雖然不具有銷售代理關(guān)系但存在其他商業(yè)合作關(guān)系的當(dāng)事人搶注另一方當(dāng)事人商標(biāo)的問題，新《商標(biāo)法》第十五條第二款規(guī)定：‘同一種商品或者類似商品申請注冊的商標(biāo)與他人在先使用的未注冊商標(biāo)相同或者近似，申請人與該他人具有前款規(guī)定以外的合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在，該他人提出異議的，不予注冊?！瑵?jì)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授張偉君認(rèn)為，這樣，不管是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、受托辦理商標(biāo)注冊的代表人，還是商品代理經(jīng)銷商以及任何其他具有商業(yè)合作關(guān)系的人，惡意注冊其客戶或者商業(yè)合作伙伴的商標(biāo)的行為，都將得到有效遏制。

商標(biāo)代理是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基于相關(guān)法律專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)為當(dāng)事人提供的一種服務(wù)，代理機(jī)構(gòu)、代理人的服務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平既關(guān)系到委托人的切身利益，也影響到商標(biāo)注冊和評審機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量與效率。在實(shí)踐中，一些商標(biāo)代理組織違反誠實(shí)信用原則，利用業(yè)務(wù)上的便利，有時(shí)幫助委托人進(jìn)行惡意商標(biāo)注冊，甚至自己惡意搶注他人商標(biāo)牟利。因此，《商標(biāo)法》第三次修改加強(qiáng)了對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范。新《商標(biāo)法》明確規(guī)定，委托人申請注冊的商標(biāo)可能存在《商標(biāo)法》規(guī)定不得注冊情形的，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確告知委托人；商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊的商標(biāo)屬于惡意搶注他人商標(biāo)或者侵犯他人在先權(quán)利的，不得接受委托；商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除對其代理服務(wù)申請注冊商標(biāo)外，不得申請注冊其他商標(biāo)。

對違反上述規(guī)定的行為，新《商標(biāo)法》規(guī)定了相應(yīng)的罰則。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會副會長李順德認(rèn)為，這些措施具有較強(qiáng)的可操作性，也比較嚴(yán)厲。他指出，通過嚴(yán)格規(guī)范商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，商標(biāo)注冊人和權(quán)利人有望得到更好的服務(wù)。

此外，新《商標(biāo)法》中關(guān)于禁止將他人注冊商標(biāo)用作企業(yè)字號，保護(hù)在先使用的未注冊商標(biāo)，規(guī)范保護(hù)等規(guī)定，也被認(rèn)為具有很強(qiáng)的針對性，將起到制止惡意注冊行為的作用。

新法為自主創(chuàng)新保駕護(hù)航

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，全社會商標(biāo)意識不斷增強(qiáng)，目前人們已經(jīng)形成一種共識，即我國的企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，必須實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，走自主創(chuàng)新的品牌之路。然而，層出不窮的惡意注冊，嚴(yán)重挫傷了誠實(shí)經(jīng)營者的積極性，降低了市場效率和活力，并終損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，新《商標(biāo)法》中關(guān)于制止惡意注冊的規(guī)定，受到了社會各界的關(guān)注與認(rèn)可。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中，提到2014年重點(diǎn)工作時(shí)指出：‘以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！虡?biāo)制度是鼓勵創(chuàng)新的法律制度。李順德與馮曉青在接受記者采訪時(shí)都表示，新《商標(biāo)法》將促進(jìn)商標(biāo)制度充分發(fā)揮鼓勵創(chuàng)新的作用，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。

北京君泰律師事務(wù)所律師戴嘉鵬告訴記者，新《商標(biāo)法》為打擊惡意搶注、維護(hù)公平競爭的市場秩序提供了法律依據(jù)，大大增強(qiáng)了商標(biāo)注冊人運(yùn)用商標(biāo)開拓市場的信心。

杭州邁博知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司負(fù)責(zé)人胡穎京表示，新《商標(biāo)法》把商標(biāo)代理行為明確列入商標(biāo)法律監(jiān)管的范疇，對商標(biāo)代理人提出了更高的要求，對我國商標(biāo)代理市場的規(guī)范發(fā)展必將產(chǎn)生深刻的影響?！虡?biāo)代理服務(wù)的質(zhì)量提高了，商標(biāo)申請人和權(quán)利人可以得到更好的服務(wù)，不再擔(dān)心被惡意搶注，他們注冊使用商標(biāo)的積極性肯定會大大提高?！?/p>

江西省新余市渝水區(qū)工商局新亞新分局局長黃曉莉介紹說，該分局向轄區(qū)企業(yè)宣傳新《商標(biāo)法》時(shí)，企業(yè)尤其是幾家曾經(jīng)遭遇過惡意搶注的企業(yè)對其中制止惡意注冊的內(nèi)容高度關(guān)注。她說：‘例如，明確禁止將他人注冊商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用等規(guī)定，都與企業(yè)切身利益密切相關(guān)?！嬖V記者，該分局將把《商標(biāo)法》宣傳作為近期的重點(diǎn)工作，創(chuàng)新方式，讓市場主體和社會公眾更加了解新《商標(biāo)法》修改的主要內(nèi)容。

新《商標(biāo)法》將自5月1日起施行，我們期待相關(guān)規(guī)定能夠發(fā)揮作用，法律的威力得以彰顯，企業(yè)與個(gè)人的合法商標(biāo)權(quán)益得以獲得有效保護(hù)。