自今年5月1日起,‘’將不得再使用于商品包裝及宣傳上。根據(jù)新修改的商標(biāo)法規(guī)定,今后企業(yè)不能主動(dòng)申請(qǐng)一個(gè)商標(biāo)為,只能在發(fā)生爭議或者出現(xiàn)商標(biāo)糾紛時(shí),由商標(biāo)局或商評(píng)委來進(jìn)行認(rèn)定。
‘現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營本來困難,再加上這筆包裝浪費(fèi)損失更大?!嵭⒑驼f話一向很溫和,但談及此事卻顯得有些不淡定——新《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱商標(biāo)法)規(guī)定,自今年5月1日起,‘’將不得再使用于商品包裝及宣傳上,令鄭孝和頭疼的是,此前印制好的大量包裝將面臨出臺(tái)巨額浪費(fèi)的問題。
今年全國兩會(huì)期間,安徽天方茶葉集團(tuán)董事長、十二屆全國人大代表鄭孝和提出了一個(gè)建議,希望能延期使用印有‘’的包裝。他給記者算了一筆賬,僅自己一個(gè)企業(yè)的包裝費(fèi)用達(dá)上百萬元,以此類推全國擁有‘’的企業(yè)有多少?‘可能有上億元的包裝費(fèi)用給浪費(fèi)掉了。’
與鄭孝和的頭疼相反,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究所所長來小鵬則認(rèn)為新商標(biāo)法修改得非常好,‘回歸了商標(biāo)本身的立法含義’。3月20日,他在接受記者采訪時(shí)表示,過去人們把‘’作為包裝或廣告宣傳都是跟商標(biāo)本身的立法目的相沖突的,實(shí)際上‘’主要起的是識(shí)別功能。
從獎(jiǎng)到罰
有‘中國茶王’之稱的鄭孝和說起‘’時(shí)一臉困惑,他不明白為什么要在8個(gè)月的時(shí)間里突然來這么一道‘禁令’?!瓉碚脊膭?lì)企業(yè)爭創(chuàng),比如,獲得的企業(yè),地方政府會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì),省級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,市縣政府配套都有獎(jiǎng)勵(lì)。’
記者發(fā)現(xiàn),獎(jiǎng)勵(lì)政策在各省市都不一樣,比如,在湖南瀏陽,獲得‘商標(biāo)’的企業(yè)將獲得50萬元獎(jiǎng)勵(lì);在安徽蕪湖,這一獎(jiǎng)勵(lì)的高額為100萬元。
一方面是地方政府的大力支持,另一方面卻又遭遇‘禁令’。2013年8月30日,全國人大常委會(huì)通過了修改商標(biāo)法的決定,規(guī)定:‘生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將‘’字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽及其他商業(yè)活動(dòng)中。’
對(duì)于違反這一規(guī)定的,‘由地方工商行政管理部門責(zé)令改正,處十萬元罰款。’
‘不能使用會(huì)產(chǎn)生什么問題呢?’鄭孝和表示,法規(guī)從頒布到實(shí)施只有8個(gè)月,很多商家的包裝在8月30日之前都帶有‘’字樣,那么在8個(gè)月之內(nèi)肯定消化不完,如果不允許用的話,這些包裝浪費(fèi)掉了。‘我算了一下,浪費(fèi)的包裝費(fèi)用至少上億元?!?/div>
和不少企業(yè)主一樣,鄭孝和認(rèn)為‘’應(yīng)理所當(dāng)然地用于包裝和宣傳上,如果當(dāng)初不能使用,應(yīng)該早出臺(tái),突然出臺(tái)的‘禁令’讓人措手不及。所以在兩會(huì)上,他提出了三個(gè)建議:商標(biāo)局應(yīng)盡快制定‘’的使用規(guī)定,明確在什么情況下可以使用;之前印好的包裝再繼續(xù)寬限一年使用;一年之后,允許對(duì)老的包裝采用技術(shù)覆蓋方式繼續(xù)使用。
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究所所長來小鵬有不同看法。他解釋,所有商標(biāo)的主要功能都是作為識(shí)別商品或識(shí)別服務(wù),標(biāo)明這個(gè)商品服務(wù)來源的,并不是說讓人去做廣告宣傳,‘’也不例外。從這個(gè)意義上來說,過去的商標(biāo)法已經(jīng)明確規(guī)定了。而這次的修改,等于是要回歸商標(biāo)本身的立法含義。
商標(biāo)本身只有基本的識(shí)別功能,原本‘’商品和不具備‘’的商品在市場(chǎng)上都在同一起跑線,商品到底怎么樣,主要還是看質(zhì)量和配套服務(wù),而不在于是否‘馳名’?!鸨y杯不如老百姓的口碑’。拿‘’當(dāng)金字招牌容易誤導(dǎo)消費(fèi)者?!栽诜缮希▏?,都是嚴(yán)格禁止拿‘’做廣告宣傳的?!瘉硇※i說。名品商標(biāo)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)m.salesunderwears.com
‘’不能主動(dòng)認(rèn)定
對(duì)‘’制度的爭議由來已久,早在2008年三聚氰胺事件發(fā)生后,輿論曾一度討論三鹿奶粉擁有的產(chǎn)品、等名頭。
實(shí)際上,長期以來,‘’都被人們所誤解,不少人把‘馳名’理解為產(chǎn)品的高美譽(yù)度。事實(shí)上,該制度出自上個(gè)世紀(jì)初為保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)而制定的‘巴黎公約’,初衷是‘對(duì)公眾所熟知的商標(biāo)在其未注冊(cè)的地區(qū)或領(lǐng)域提供特殊保護(hù)’,強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)而并非對(duì)產(chǎn)品美譽(yù)度的肯定。
然而,經(jīng)過多年的推廣,這一制度在我國早已從單純的保護(hù)異化為一種榮譽(yù)稱號(hào)。某些受利益驅(qū)動(dòng)的企業(yè)和政府,不但不予澄清,反而默認(rèn)甚至助長這種誤解傳播。甚至有些企業(yè)也因誤解而一味追求‘’。
商標(biāo)是否馳名由誰說了算?據(jù)來小鵬介紹,這一次商標(biāo)法的修改,對(duì)商標(biāo)是否馳名的認(rèn)定,在法律上做了進(jìn)一步的完善?!覀円话憬凶?lsquo;個(gè)案認(rèn)定’和‘被動(dòng)認(rèn)定’?!?/div>
這意味著,企業(yè)不能主動(dòng)申請(qǐng)一個(gè)商標(biāo)為,只能在發(fā)生爭議或者出現(xiàn)商標(biāo)糾紛時(shí),由商標(biāo)局或商評(píng)委來進(jìn)行認(rèn)定。另外,只有法院在民事案件、行政案件的審理過程中,權(quán)利人認(rèn)為其他人侵犯了其的權(quán)益,法院才會(huì)對(duì)這個(gè)商標(biāo)是否馳名來做出認(rèn)定,除了這些情況,不存在一個(gè)商標(biāo)馳名不馳名的問題。
值得一提的是,被認(rèn)定為‘’也只是在當(dāng)次案件里,并不是說永遠(yuǎn)都是‘’,這是‘個(gè)案認(rèn)定’,即‘’也有可能在別的案件里‘不馳名’。當(dāng)然,被認(rèn)定為‘’的記錄,很可能對(duì)再次認(rèn)定起到一個(gè)參考作用。
來小鵬告訴記者,對(duì)‘’的認(rèn)定主要是為了懲處侵權(quán)人,如果說侵害的是,那后果比較嚴(yán)重,因?yàn)閷?duì)的保護(hù)程度比一般的商標(biāo)要高。鼓勵(lì)企業(yè)把商品做到馳名的程度,這要從‘保護(hù)’的角度來理解,而不是宣傳
建議執(zhí)法留‘過渡期’
‘企業(yè)經(jīng)營本來困難。’在采訪中,鄭孝和除了兩次談困難,還8次提到了‘浪費(fèi)’的字眼。在他看來,針對(duì)產(chǎn)品包裝禁用‘’的‘禁令’十分可怕,這段時(shí)間天方集團(tuán)加印了不少新包裝,舊包裝只能放在倉庫里。‘不敢用了,那可不是開玩笑的,必須做兩手準(zhǔn)備。’
鄭孝和在參加兩會(huì)之前,不少企業(yè)老總找到他希望呼吁此事,‘他們還在觀望,總覺得不會(huì)真罰款。畢竟這是工商總局給辦的,為什么不能使用?’
目前,鄭孝和們關(guān)心的不是‘禁令’的原因,而是期盼著‘減少損失,寬限一點(diǎn)時(shí)間’。
‘如果真的能寬限一年的話,實(shí)際上等于做了一個(gè)大的慈善。’鄭孝和解釋,商品包裝中的塑料袋不利于環(huán)保,焚燒之后更可能污染環(huán)境。‘你說把它浪費(fèi)掉干嗎呢?完全可以把它使用完?!?/div>
對(duì)此,來小鵬也認(rèn)為,對(duì)去年8月30日之前印制的舊包裝的處理,應(yīng)該靈活理解和掌握。‘因?yàn)榭赡艹跤≈瓢b的企業(yè)并不理解,對(duì)‘’本身的立法含義也不清楚,在這種情況下,他已經(jīng)印好了的包裝,是不是在司法實(shí)際中應(yīng)該區(qū)別對(duì)待?是不是對(duì)之前印的這些應(yīng)該給他一定的過渡期,比如說,3個(gè)月或幾個(gè)月?這由執(zhí)法部門具體來掌握了?!?/div>
來小鵬稱:‘‘全不能用’或‘全部放開用’都不可取,工商管理部門還是要區(qū)別對(duì)待這個(gè)問題,是既不要讓資源浪費(fèi),也不能讓生產(chǎn)或經(jīng)營者鉆法律的空子。’
他還提出一種‘補(bǔ)償機(jī)制’。對(duì)于那些不能使用的包裝,建議工商管理部門采取統(tǒng)一收購、銷毀等方式。另外,考慮到企業(yè)投入,能否限定一個(gè)時(shí)間點(diǎn),由當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T統(tǒng)一登記,然后給企業(yè)一定的補(bǔ)貼。名品商標(biāo)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)m.salesunderwears.com
需要不斷加大宣傳
但‘補(bǔ)償’也很難實(shí)現(xiàn),畢竟按照鄭孝和的計(jì)算,涉及的企業(yè)為數(shù)不少。
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,獲得中國‘’認(rèn)定的商標(biāo)共有1624個(gè),其中外資品牌占98個(gè)。雖然‘8個(gè)月限時(shí)造成包裝浪費(fèi)上億元’的說法難以考證,但這一驚人的數(shù)據(jù)還是引起了不少人關(guān)注。
來小鵬表示,從第三次《商標(biāo)法》修訂之后,草案在網(wǎng)上公開了,其中對(duì)‘’將來不能用于包裝宣傳早已明確,實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8個(gè)月,早在商標(biāo)法草案公布之前,大約有一兩年時(shí)間,大家都知道?!艺J(rèn)為,關(guān)注商標(biāo)法的人應(yīng)該早看到了,不是說公布之后才看到?!?/div>
工商行政管理總局宣傳中心副主任、新聞發(fā)言人陳叔弘告訴記者:‘商標(biāo)法新的規(guī)定可能會(huì)令企業(yè)有一些損失,但不可能造成這么巨大的浪費(fèi),因?yàn)樵诜ò割C布之前,各地工商局都做了相應(yīng)的宣傳和告知,作為企業(yè)應(yīng)該是知曉的?!?/div>
對(duì)此,浙江一企業(yè)主表示,一般人對(duì)法律只有個(gè)常識(shí)的概念,除非是碰到什么案子了才會(huì)去關(guān)心一些細(xì)節(jié)。至于修改商標(biāo)法之前在網(wǎng)絡(luò)上廣泛地征求意見,他說:‘那不跟有些東西漲價(jià)一樣嗎?事先都開聽證會(huì),其實(shí)是通知一下,一般人都不會(huì)在意的,都是等結(jié)果出來了才照著做,何況這個(gè)商標(biāo)法的意見征求,我還真是沒接到過什么通知。去年8月底的時(shí)候,我聽到了都不敢相信?!?/div>
目前,離商標(biāo)法實(shí)施還有一個(gè)多月的時(shí)間,未來在執(zhí)法中面臨的困難還是未知數(shù)。安徽省商標(biāo)局某局長稱,他們內(nèi)部對(duì)這個(gè)事情的討論也有不同聲音。
這樣的狀況在來小鵬預(yù)料之中,他覺得,重要的是需要不斷宣傳。‘現(xiàn)在問題是,怎么樣把新修改的一些內(nèi)容跟市場(chǎng)結(jié)合起來,可能需要進(jìn)一步宣傳,提高人們對(duì)新規(guī)定的理解和認(rèn)識(shí)。’名品商標(biāo)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)m.salesunderwears.com
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